上海市、南京市推动教师职称轨制改革的重要经验做法及对我市的启示建议

  • 发布光阴: >2019-05-27 10:40:15
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上海市、南京市推动教师职称轨制改革的重要

 经验做法及对我市的启示建议

 

201942019-05-27日,市教育局考核团赴上海、南京学习调研了两市在校长职级制、倾斜村教师职称政策、中小学教师教育教学程度考评办法、深入中职黉舍教师职称轨制改革等方面的做法和经验。

一、两市推动教师职称轨制改革的重要经验做法

(一)上海市履行校长职级制改革。1993年,上海在世界率先提出了树立行≠渖长职级系列的改革设想,并于次年开端在静安、卢湾两区先行试点,现已成为世界校长职级制改革的标杆。上海校长职务品级系列,共分五级十二等,即:特级校长、一级(一、二)等校长、二级(一、二、三、四)等校长、三级(一、二、三、四)等校长、四级(一、二)等校长。 同时树立了与校长职级相对应的行⊙У持Р渴榧的稽核模范轨制。校长职级制改革使校长有单独的专业晋升通道,校长的报酬与职级和教育教学实绩挂钩,表示了校长的专业性、职业性。上海市还规定中黉舍长一样平常先获得副高级职称后才可以或许或许担负校长职务,为校长专业化睁开奠基基础。

        (二)上海市、江苏省增强教师职称政策的顶层设计。一是上海市制定教师职务布局比例岗亭设置模范(2004年),傍边高级教师岗亭布局比例分离为:高中40%、初中20%、小学15%、幼儿园15%、中职黉舍35%。二是江苏省制定的教师职务布局比例岗亭设置模范(2013年),傍边高级教师岗亭布局比例分离为:高中43%、初中30%、小学10%、幼儿园6%、中职黉舍43%。

(三)精准落实城镇教师支教举动和倾斜村教师职称政策。上海市认真贯彻国度对付中兴村教育睁开的指示精力,结合本市实际,出台了《村教师支撑计划(2015-2020年)履行办法》(沪府办〔2015〕120号),积极勉励城镇教师到村支教,对村黉舍教师申报职称提出倾斜措施。一是支教教师可按村教师条件参评职称。在村黉舍任教5年以上且仍在村黉舍任教或从城镇黉舍交换、支教到村黉舍任教3年及以上(全职在村黉舍任教)的教师,在教师职务评聘中,论文可不作为刚性条件。二是强化初中教学或农村教学阅历请求。在市、区重点中学和高级中学任教的教师应有不少于一个学年的初级中学或农村黉舍教学阅历。未满1学年但已到岗的,可申报评审,但满1学年后方可聘任。三是农村教师申报职称年限聘袂肭。在村黉舍任教10年以上且仍在村黉舍任教的教师,担负中小学教师一级职务满4年一核分外优越的,可申报评聘高级教师。

南京市农村教师申报职称无关教科研事迹放宽一个档次。《江苏省中小学教师专业技术资格条件》中明白在州里如下(不含中央州里)中小学连续任教10年以上的农村教师,研究论文削减1篇,教科研课题和效果可放宽一个档次。在农村黉舍工作30年的教师间接申报认定中级职称。

(四)科学综合评估教师专业技术资格。一是上海市根据本地实际设置评审专业组。在中小学方面,与广州相比多设了教育管理、社区教育学科组,此中跨学科教育学科组设置与广州市的综正当论学科组类似,但规模更大,另将校外教育、少先队教育教师单列学科组评审,更具专业性。中等职业黉舍方面,上海市比年参照中小学学科组设置,增设德育学科组,为中职黉舍德育工作特出的教师开拓了绿色通道。二是上海市树立教师睁开档案。上海市在教师入职时为教师树立小我睁开档案,教师每一年的课程表、稽核环境、教研交换运动资料、教研效果、科研效果等均存入小我睁开档案中。睁开教师职称评审工作时先根据教师小我睁开档案停止教学效果评估。评审时根据申报教师小我睁开档案构造睁开纵向评估,特出教师的教育教学实绩。三是上海市前置睁开教师教科研效果鉴定。对反映本人任教学科或门生思惟政治工作、教育教学管理方面的教科研能力、程度、事迹教科研效果,包含论文、著述、调查申报、课题、教材、教学参考书(不含习题汇编及解题)等颠末过程网络前置鉴定,采纳背靠背”情势,鉴定结果作为评审的重要根据。四是南京市强化职称申报过程性资料请求。南京市夸大职称申报职员须供给过程性佐证资料,各级部分证明仅作参考根据。此中,申报高级职称的教性须供给教学指点工作称心度测评达80%以上”方面的佐证资料。五是南京市强化评审过程监督管理。规定校长申报职称时必需由主管部分填写意见、纪检部分提出意见。在处理投诉时,结合纪检部分核实投诉环境,调查全体投诉后,召回加入评委会集会的评委,根据调查核档环境,由评委会委员投票确定是否撤销申报人已获得的专业技术资格。

(五)大力推动中等职业黉舍与企业人才网网交换。一是上海市发布《推动上海市中等职业黉舍教师企业实践试点计划》(沪教委职〔2019〕11号),请求统统专业课教师需到企业停止实践锻炼,对中等职业黉舍教师企业实践的光阴、内容、情势和流程都有详细明白的请求。二是南京市根据《江苏省职业教育校企合作增进条例》(2019)勉励企业、行业构造和黉舍组建职业教育集团或产教结合体,增强中职黉舍教师和门生的企业实践请求,同时规定具有相干企业或临盆经营管理一线工作阅历的专业教师在评聘和晋升职务(职称)、评优表扬等方面,同等条件下优先看待。三是上海市、南京市的企业人才网网进入中职黉舍工作后,在申报职称时,不强制请求转系列,有用地打通了中职黉舍与企业人才网网交换的壁垒。

二、两市推动教师职称轨制改革的经验启示

上海市和南京市各级部分根据本地区教师步队实际环境,开拓提高,大胆实践,实时出台相干政策,政策支撑力度大,教师职称轨制改革工作稳步推动,各具特色。详细有如下几个方面的启示:

(一)上海市履行校长职级制表示科学设置、有用管理。上海市履行校长职级制改革,为校长专业睁开另辟渠道。在以后深入教师职称轨制改革的配景下,高级以上岗亭职数有限,校内竞争推荐职称评审较为剧烈。履行校长职级制,既可科学、专业地评估黉舍管理工作,也有用地缓解了职称申报评审过程中校长与一线教师之间竞争的矛盾。

(二)上海、南京市在增强教师步队打造方面具有较强前瞻性。一是两地从人才网强教的计谋高度推动深入教师职称改革,及早睁开中小学、中职黉舍教师正高级评审,改革工作具有较强预见性和前瞻性。分外是上海市,15年前制定的中小学教师岗亭布局比例已经到达如今广州市履行的模范。二是中职黉舍“强力造就和引进人才网,树立中职黉舍、企业人才网职业睁开“立交桥,贯通高技能人才网职业展守旧道。在中职黉舍专业课教师实践操纵能力造就方面做出了无益探究,改革工作具有创造性。例如:上海、南京市无关引进企业人才网的举动,明白高技能人才网到中职黉舍工作,申报职称时不强制请求转系。这与今年教育部、人社部对付《对付深入中等职业黉舍教师职称轨制改革的指点意见(征求意见稿)》中“对付从企事业单位间接录用的具有工作经验的高技能人才网,可间接申报评审中级以上相应类别教师职称的措施同等。三是南京市打通中小学中级和初级专业际职务布局比例限制,黉舍可根据实时匾孕械骷中初级专业际职务布局比例,有用解决了青年教师申报中级职称竞争剧的成就。

(三)上海市落实教师申报高级职称请求有农村黉舍或薄弱黉舍阅历的政策捉住了关键关键。上海市根据本市实际环境,没有照搬上位政策请求,捉住农村黉舍和初中相对薄弱关键,较好地发挥职称批示棒感化,增进市区重点中学和高级中学教师到初中黉舍或农村黉舍支教。

(四)上海市充足考虑各种职员专业睁开。上海市设立教育管理、德育二(少先队)工作、社区教育等高级教师专业技术职务任职资格条件,更有针对性地评估分歧类别教师程度。另外,规定特别教育教师必需具有上岗资格证书。

三、对付深入我市教师职称轨制改革的几点建议

2016年广东省深入中小学教师职称轨制改革以来,我市积极推动中小学教师职称轨制改革,敢于探究,先行先试,成为全省中小学教师职称轨制试点改革的标杆。但对比上海、南京两市的教师职称改革环境,我市教师职称轨制改革工作在创新思绪、过程化管理、下放评审权限方面还必要进一步优化和晋升。目前我市还存在中小学教育教学管理职员职称评审模范未细化、中等职业黉舍教师职称轨制改革仍未启动等成就。颠末过程本次调研学习,结合国度、省对付深入新时代教师步队打造的精力,为进一步晋升我市教师职称工作程度,增进教师专业睁开,包管强师工程履行,提出如下工作建议:

(一) 推动中职黉舍教师职称轨制改革,须以提高中职黉舍岗亭布局比例为条件。

根据教育部《对付深入中等职业黉舍教师职称轨制改革的指点意见(征求意见稿)》,共同省教育厅、省人社厅的工作支配,积极推动中职教师职称轨制改革,睁开中职黉舍正高级教师职称评审。

教育部《<对付深入中等职业黉舍教师职称轨制改革的指点意见(征求意见稿)>草拟说明》中指出世界中等职业黉舍副高级职称专任教师平均比例为25%。广州市以后已聘任的副高级教师占全市公办中职黉舍在编教师的22.2%,未到达世界平均程度,如果加上临聘教师和民办中职黉舍,副高级职称专任教师的比例将远低于世界平均程度。建议以深入中等职业黉舍教师职称轨制改革为契机,结合广州实际,提高中职黉舍专业技术岗亭布局比例。

(二) 履行校长职级制改革,为校长树立专业展守旧道。

校长重要卖力黉舍教育教学管理,工作重心在管理,其专业睁开和教师专业睁开有所分歧,校长和教师两类职员应区分停止管理,防止以后因岗亭职数较少,出现校长与教师争夺职称申报名额的成就。建议尽快落实校长职级制改革,包管配套轨制,特出校长的专业性和职业性。

(三)提高中小学专业技术岗亭比例,打通中初级岗亭壁垒。

广东省委省国民政府《对付全面深入新时代教师步队打造改革的履行意见》提出,提高各学段的高级专业技术岗亭比例。广州市作为国度中央都邑,教师全体专业技术能力程度、高学历教师的比例远高于省内其余市县,应当更具前瞻性。建议广州市中小学各学段的高级专业技术岗亭比例比省模范高出5个百分点以上。打通通俗高小中等职业黉舍中级、初级岗亭比例的应用通道,解决以后青年教师职称申报艰难和中职黉舍引进人才网网艰难的成就。

(四)加倍看重师德评估,树立教师职称阳光评审广州标杆。

树立尺度、科学的师德稽核机制,树立健全师德稽核小我档案,严厉履行师德表示一票否决轨制。借助区教育局、黉舍力量,尺度校内竞岗和区教育局推荐工作,细化校内竞岗请求,尺度推荐程序。进一步扩大评审库入库规模,吸纳更多上海、南京两市评委,改良个别小学科组学术小圈子状况,以新理念打造广州市教师职称申报与职称业务管理体系,赓续创新说课讲课评课稽核办法,与市纪委监委驻市教育局纪检监察组睁开共建运动,使中小学教师职称申报工作全程公开、公平、公正,包管教师的正当权柄,树立教师职称阳光评审广州标杆。(供稿:市教育局)

 

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